在深全国人大代表省人大代表赴东部通航调研，为全国全省推进低空空域改革试出新路子

2月24号，市人大常委会主任骆文智率部分在深全国人大代表和省人大代表赴东部通用航空公司盐田直升机运行基地，就深化粤港澳大湾区低空空域管理试点进行调研，为即将召开的全国两会做准备。

代表们现场观摩了国内首个“空中120”航空医疗救援网络、深圳城市立体“空地一体”综合救援演练，考察了城市空中交通载人无人驾驶航空器运行场景。

近年来，我国大力推动通用航空业发展，从顶层设计层面为低空飞行“松绑”。去年，中共中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》，提出“发展城市直升机运输服务，构建城市群内部快速空中交通网络”。广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划提出，支持深圳等地探索开展“空中的士”等城市通勤新模式。上个月《特别措施》的发布，更为深圳加快发展城市空中交通产业提供了明确指引。随着粤港澳大湾区建设的推进，深圳作为大湾区城市群核心节点城市，集中于物流运输、个人消费、短途运输、商务飞行等低空市场需求日趋加大。

同时，深圳作为我国通用航空产业综合示范区之一，在城市空中交通领域形成了以东部通航为代表的一批通航新业态企业，以顺丰、美团为代表的物流运输型无人机企业，以大疆创新为代表的消费型无人机企业，通航与无人机产业发展居全国领先地位。数据统计，深圳直升机起降点超过70个，覆盖全市各区（含深汕特别合作区），其本形成全市直升机起降点设施网络，无人机年产值超过500多亿元，产业链较为完善，关键板块发展迅速。

作为交通拥堵和温室气体排放的有效解决方案，近年来全球不少国家将城市空中交通（UAM）上升为国家战略，纷纷出台行动计划。根据行动计划，2025年成为城市空中交通投入商用的重要节点。

“深圳作为先行示范区，在我国率先开展城市空中交通探索，既有迫切性，也有可行性。”调研活动上，代表们对此形成了共识。部分全国人大代表和省人大代表就推进通用航空全产业链发展，更好满足新兴航空消费和社会经济社会发展提出意见建议。

全国人大代表、紫荆文化集团董事长毛超峰认为，大湾区空域复杂，要发展城市空中交通，一是需要争取中央空管委、民航总局、军方以及香港、澳门的支持，优化空域资源使用。二是要建立政府主导的对低空飞行器的综合管理平台，确保低空飞行安全、高效、有序。

“城市空中交通是未来城市交通发展的一个重要方向，也是解决交通拥堵的一个有效的途径。”全国人大代表、深圳大学党委书记李清泉说，这一全新的领域对人才培养提出了新的要求。深圳可以先行一步，鼓励大学与通用航空企业联合办学，共同培养适应行业发展的通用航空人才。

骆文智指出，要充分认识发展通用航空的重要性与紧迫性，以通航试点促改革，探索发展模式。要强化顶层设计，推进通航全产业链发展。要加强与国家部委、民航局、空军等沟通协调，推动协调深圳开展融合空域管理试点工作。东部通用航空也要充分发挥企业在技术创新中的主体作用。同时，骆文智表示，市人大常委会将会同有关部门，用足用好经济特区立法权，确保各项改革在法治轨道上有序推进。